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      1. 山东热榜丨省会经济圈明确发展格局齐河、禹城、临邑将全面融入济南

          近日,《省会经济圈“十四五”一体化发展规划》(以下简称《发展规划》)印发实施。省会经济圈将构建“一心两圈层、一带两枢轴”发展格局,支持新泰建设连接省会经济圈和鲁南经济圈的区域性中心城市,支持商河建设连接内核圈层和联动圈层的节点城市,支持齐河、禹城、临邑打破行政壁垒、全面融入济南。

          “一心”,即省会核心。锚定建设国家中心城市目标,实施“强省会”战略,省市一体化推进济南加快发展,建设科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南,打造综合性国家科学中心、国家区域医疗中心,提升济南省会城市首位度,带动全省新旧动能转换率先突破,为山东半岛城市群建设当好引领,在黄河流域生态保护和高质量发展中作出示范。支持济南建设“大强美富通”现代化国际大都市。聚焦“大”,构建“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展框架,加快建设济南新旧动能转换起步区,推进莱芜区、钢城区和中心城区融合发展,打造城市副中心。聚焦“强”,加快发展大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、生物制药与医养健康、精品钢与先进材料等支柱产业。聚焦“美”,依托泰山、黄河两大生态系统和泉城、历史文化名城两大靓丽名片,彰显山水园林生态之美、历史传承人文之美、魅力城市品质之美。聚焦“富”,优化创新创业创富生态,建设全国文明典范城市、全龄友好城市,实现物质生活富、精神文化富、城乡共同富。聚焦“通”,完善城市综合立体交通网和现代流通体系,集聚外国领事机构、国际组织和国际商会,建设欧亚班列枢纽城市,构筑联通东北亚地区与“一带一路”沿线的重要支点。

          “两圈层”,即内核圈层和联动圈层。(1)以济南为中心,率先推进济淄、济泰同城化,构筑以服务业和人口集聚区为内核和中枢,制造业集聚区、生态旅游区和物流基地为外围和支撑,形成引领省会经济圈一体化发展核心区。加快实现交通同城化、要素同城化、科创同城化、市场同城化、公共服务同城化,充分释放同城化红利,尽快形成“同城效应”,切实增强人民群众获得感。(2)加强济南与周边各市的全方位对接和融合互动,辐射带动聊城、德州、滨州、东营全域协同发展,形成经济圈一体化发展的联动圈层。全面推进设施共联、人才共用、产业共兴、市场共建、开放共赢、生态共保、社会共治、服务共享,共同做大做强省会经济圈。

          “一带”,即沿黄文化旅游生态带。深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,发挥东营、滨州临海优势,联动沿黄各市,统筹河海联动,高标准规划建设沿黄达海大通道,加密跨黄河通道,贯通左右岸、上下游,合力打造中华文化标识集聚带、绿色生态走廊、特色产业发展带。深度挖掘黄河文化资源,推进黄河文化的创造性转化、创新性发展,促进文化旅游融合发展。以绿色经济培育、产业转型发展、生态价值实现为重点,增强全域要素集聚流通和经济发展活力,实现黄河由地理阻隔向发展枢轴转变。

          “两枢轴”,即“泰安—济南—德州”发展枢轴和“淄博—济南—聊城”发展枢轴。(1)依托京沪高铁、京台高速、G104线等交通走廊,打造南北向“泰安—济南—德州”发展枢轴。支持泰安对接济南“南美”战略,共建“大美泰山”生态文化共同体,共同打造绿色生态之城。支持德州对接济南“北起”战略,加快建设济南新旧动能转换起步区,推进济南齐河全面融合,共同打造未来希望之城。(2)依托济青、胶济、济郑、邯济铁路和济青、济聊高速公路、G309线等交通走廊,打造东西向“淄博—济南—聊城”发展枢轴。支持淄博对接济南“东强”战略,联合建设齐鲁科创、智造两大走廊,共同打造科创智造之城。支持聊城对接济南“西兴”战略,整合两地医疗康养资源,加快建设济南国际医学科学中心,共同打造活力康养之城。

          《发展规划》提出,强化毗邻县(市、区)合作,探索经济区与行政区适度分离的发展新模式。加强规划衔接,统筹布局生产生活生态空间,共享公共服务设施,强化社会协同治理,加强重大污染、安全事故等联合管控与应急处置,打造一批区域融合发展战略支点。支持济南章丘—滨州邹平—淄博周村、济南平阴—聊城东阿、济南商河—德州乐陵和临邑—滨州惠民、泰安新泰—济南钢城—淄博沂源—济宁泗水—临沂蒙阴和平邑、东营广饶—潍坊寿光等探索跨市域毗邻县(市、区)一体化发展路径,支持新泰建设连接省会经济圈和鲁南经济圈的区域性中心城市,支持商河建设连接内核圈层和联动圈层的节点城市。

          在推进重点区域同城化方面,加快推进济淄同城化,加强济南与淄博间轨道交通联通,实施经十路东延工程,推进济淄城际公交一体化,实施齐鲁科创大走廊东延工程,推进济南中国算谷和淄博中国产业算力中心联动合作,联合建设量子通信“齐鲁干线”,支持淄博与山东第一医科大学等院校共同建设高端医疗中心;加快推进济泰同城化,协同保护泰山区域、黄河流域、大汶河流域,一体促进文化旅游、医养健康、智能制造产业加快发展,推动“五个济南”与泰安建设“五个名地”全方位对接;加快推进济德同城化,支持齐河、禹城、临邑打破行政壁垒、全面融入济南,实质性推进济德同城化发展,将齐河交通设施、产业发展、公共服务等纳入济南规划总体布局,推动济南新旧动能转换起步区与齐河一体规划、一体建设、一体发展,推进济齐城市空间同城、产业体系互补、市场资源共享,支持齐河与济南协同发展生物医药及医疗器械、智能装备制造、新材料、文旅康养、电子信息等新兴产业,支持齐河与济南科研院校合作,联合打造省会经济圈绿色智能制造产业基地,推动济西国家湿地公园和黄河水乡国家湿地公园一体化保护,加强济南与齐河生态环境信息和数据共享,开展污染源头协同治理、环境污染联防联治。

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